ゴールよりもルールに意識を向けて

持続可能な変革の戦略論：KPIの罠と「ルール」の再設計

将来世代への配慮とは、単なる倫理的な反省や義務論にしてはならない。それは、望ましい未来のビジョンを構想し、現世代がその恩恵を直接享受できずとも、そこへ至るプロセスを動かすトランジションの戦略的実践にほかならない。

■　変革の本質：レジーム（構造的慣習）のシステム転換
フランク・ゲールズ教授（英マンチェスター大）による「帆船から蒸気船への転換」の分析は、社会移行の本質を突いている。社会の仕組みとは、人々の時間感覚、インフラ思想、技術信念といった個々の「あたりまえ（ルール）」が、ジグソーパズルのように緊密に噛み合った「集合体（レジーム）」である。社会移行の本質とは、単一要素の刷新ではなく、このレジーム全体の置き換わりを指す。それゆえに変革は容易ではなく、構造的かつ長期的なアプローチを必要とする。

■ 戦略的盲点：指標（KPI）依存がもたらす変革の阻害
ビジョン構想において、SDGsのターゲットや自治体のKPIに代表される「客観的指標（ゴール）の改善」に終始するアプローチには、重大な罠が潜んでいる。ヨハン・ショット教授（ユトレヒト大）が指摘するように、指標の最適化に目を奪われると、既存のルールや前提を無意識に維持したまま解決を図ろうとするため、かえって抜本的なシステム転換から遠ざかる。例えば、温暖化ガス削減のためにEVの走行距離延伸（指標改善）に注力することが、結果的に「自家用車の個人所有」という既存レジームを強化・温存してしまうパラドックスがこれに該当する。

■戦略構想への示唆：「ゴール」から「ルール」の解体・再構築へ
持続可能な社会移行を戦略的に導くには、「ゴール（指標）」ではなく「ルール（あたりまえ）」に照準を合わせるべきである。

■未来において如何なるルールの組み合わせが望ましいか。そして、現在強固に結びついている既存レジームを「いかにして崩し、再構築するか」。このシステムチェンジの問いを構想の起点とすることで、真のバックキャスティングと、実効性のある変革のロードマップを描くことが可能となる。